專(zhuān)訪(fǎng)李俊峰主任——踐行碳中和 軌道交通可擔重任
2021-12-22
踐行碳中和 軌道交通可擔重任
——專(zhuān)訪(fǎng)中國國家應對氣候變化戰略研究
和國際合作中心首任主任
學(xué)術(shù)委員會(huì )主任
李俊峰
全球氣候變暖是當今世界上三大全球性生態(tài)危機之一。工業(yè)革命200多年以來(lái)，人類(lèi)大量使用化石能源，排放了大量的溫室氣體（以二氧化碳為主，還包括甲烷、一氧化二氮和氯氟碳化合物等），這些溫室氣體形成了“溫室效應”導致全球氣候變暖。受此影響，近年來(lái)世界各地極端天氣事件頻發(fā)，造成大量人員傷亡和經(jīng)濟損失。面對全球氣候變化加劇的挑戰，世界各國正在攜手努力，推動(dòng)可持續發(fā)展，共同構建人與自然生命共同體。中國一直積極參與全球生態(tài)文明建設。就在不久前，國家主席習近平在北京以視頻方式出席第七十六屆聯(lián)合國大會(huì )一般性辯論并發(fā)表重要講話(huà)，提出加快綠色低碳轉型，實(shí)現綠色復蘇發(fā)展。中國將力爭2030年前實(shí)現碳達峰、2060年前實(shí)現碳中和?！败壍澜煌ㄗ鳛榄h(huán)保、節能的‘綠色交通’是我國實(shí)現碳中和的重要措施，也是交通領(lǐng)域減少溫室氣體排放、應對氣候變化的有效手段?！痹谡劦杰壍澜煌ㄖμ贾泻蜁r(shí)，李俊峰根據多年的研究經(jīng)驗向記者介紹：“軌道交通以電能為動(dòng)力，把軌道交通作為主要的交通出行方式，將有利于降低對石油資源的依賴(lài)，促進(jìn)交通領(lǐng)域的低碳可持續發(fā)展?！?/span>身為中國國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心首任主任、學(xué)術(shù)委員會(huì )主任，李俊峰長(cháng)期從事能源經(jīng)濟和能源環(huán)境理論的研究，先后組織并主持了我國可再生能源和國家新能源規劃的起草工作，參與了國家中長(cháng)期科技發(fā)展綱要、能源法案、能源法草案及國家應對氣候變化方案等重要文件的研究和起草工作，組織過(guò)中國能源發(fā)展戰略問(wèn)題研究、中國低碳發(fā)展宏觀(guān)戰略問(wèn)題研究等重大的國家發(fā)展研究課題。他透露：“實(shí)現碳中和是國際社會(huì )應對氣候變化問(wèn)題的終極目標，其目的是推動(dòng)全球的發(fā)展轉型。目前我國正在以負責任大國的身份積極響應全球減排號召，與全世界一起努力，把一個(gè)美麗的、安全的地球留給子孫后代?！?/span>那么，對于軌道交通而言，在助力交通碳中和過(guò)程中采取了哪些舉措？接下來(lái)還將在哪些方面為碳中和發(fā)力？軌道交通將如何進(jìn)行能源轉型技術(shù)創(chuàng )新？帶著(zhù)這些問(wèn)題，近日《世界軌道交通》對中國國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心首任主任、學(xué)術(shù)委員會(huì )主任李俊峰進(jìn)行了一次深度專(zhuān)訪(fǎng)。
碳中和是指企業(yè)、團體或個(gè)人在一定時(shí)間內，直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量通過(guò)植樹(shù)造林、節能減排等形式，抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放，實(shí)現二氧化碳的“零排放”。簡(jiǎn)單地說(shuō)碳中和就是讓二氧化碳排放量“收支相抵”。而碳達峰則指的是碳排放進(jìn)入平臺期后，進(jìn)入平穩下降階段。交通運輸行業(yè)是全球第二大碳排放源，也是我國碳達峰、碳中和關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域?！盀閷?shí)現2060年碳中和目標，交通運輸行業(yè)需要做好布局，走高質(zhì)量、可持續發(fā)展的‘零碳’之路?！崩羁》甯嬖V記者：“軌道交通作為綠色環(huán)保的交通工具，在實(shí)現交通行業(yè)碳中和過(guò)程中被委以重任?！彼敿毥榻B了軌道交通行業(yè)在鐵路線(xiàn)網(wǎng)、鐵路貨運、城市軌道交通等方面的減排措施。鐵路線(xiàn)網(wǎng)方面，以建設“軌道上的都市圈”降低道路交通出行碳排放。在《新時(shí)代交通強國鐵路先行規劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）中提出，要在2035年實(shí)現鐵路網(wǎng)內外互聯(lián)互通、區際多路暢通、省會(huì )高效連通、地市快速通達、縣域基本覆蓋、樞紐銜接順暢，網(wǎng)絡(luò )設施智慧升級，有效供給能力充沛。并且在在經(jīng)濟發(fā)達、人口稠密的城鎮化地區統籌規劃建設城際和市域（郊）鐵路，優(yōu)先利用高鐵、既有鐵路通道資源服務(wù)城際、市域客運需求，形成城市群內2小時(shí)城際交通圈，都市圈、特大及超大城市1小時(shí)市域通勤圈。到2050年，全面建成更高水平的現代化鐵路強國。目前，京津翼、長(cháng)三角、大灣區等幾大城市群、都市圈都在根據《綱要》制定的目標，大力推進(jìn)“軌道上的都市圈”建設。以長(cháng)三角地區為例，現在滬蘇浙皖“三省一市”以城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通等為骨干的軌道交通網(wǎng)絡(luò )已經(jīng)形成，各中心城市之間也已開(kāi)通了高鐵動(dòng)車(chē)，可享受1小時(shí)至1.5小時(shí)的城際高鐵通勤服務(wù)。根據相關(guān)規劃，到2025年長(cháng)三角地區將總體形成一體化交通基礎設施網(wǎng)絡(luò )，基本建成“軌道上的長(cháng)三角”。鐵路貨運方面，推進(jìn)貨物運輸“公轉鐵”，減少交通運輸領(lǐng)域污染物排放?！肮D鐵”是“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要之一，主要內容是加快大宗貨物和中長(cháng)途貨物從公路運輸轉到鐵路運輸上來(lái)。鐵路單位貨物周轉量的消耗和污染物的排放僅為公路的1/7和1/13，這說(shuō)明鐵路運輸在節能環(huán)保、提高資源利用率方面占據絕對優(yōu)勢。目前，鐵路部門(mén)正在積極響應“公轉鐵”政策，大力推行貨運體制改革，制定“貨運增量”戰略，創(chuàng )新運輸方式，重筑鐵路貨運綠色通道。據相關(guān)數據顯示，鐵路貨運量占全社會(huì )貨運量的比重已由2016年的7.7%提高到2020年的9.9%，運輸結構調整取得明顯成效。城市軌道交通方面，推進(jìn)“四網(wǎng)融合”建設，減少各種交通工具換乘中的碳排放。在《交通強國建設綱要》中提出建設城市群一體化交通網(wǎng)，推進(jìn)干線(xiàn)鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通融合發(fā)展，強化城市軌道交通與其他交通方式銜接。目前，北京、廣州、上海等城市正在以交通樞紐無(wú)縫銜接、服務(wù)一體運營(yíng)為建設重點(diǎn)，實(shí)現各種交通工具的互聯(lián)互通。以北京為例，已經(jīng)開(kāi)通的大興國際機場(chǎng)航站樓就是重要的交通樞紐工程，北京市以大興國際機場(chǎng)為中心打造“五縱兩橫”交通網(wǎng)絡(luò )，其中“五縱”為軌道交通大興國際機場(chǎng)線(xiàn)、京雄城際鐵路、京開(kāi)高速公路、京臺高速公路、大興國際機場(chǎng)高速公路?！皟蓹M”為大興國際機場(chǎng)北線(xiàn)高速公路、廊涿城際鐵路（在建）?！拔蹇v兩橫”交通網(wǎng)不但可滿(mǎn)足旅客出入機場(chǎng)的交通需求，同時(shí)也成為京津冀交通一體化的主骨架。“為了將全球溫度升高控制在《巴黎協(xié)定》的目標范圍內，交通領(lǐng)域的碳排放需要在2030年左右達到峰值，為了實(shí)現這一目標，世界各國都需要對交通進(jìn)行節能減排改造。我國軌道交通行業(yè)的一系列舉措，在大幅度減少燃油車(chē)的使用，緩解道路交通擁堵的同時(shí)，也為交通領(lǐng)域碳排放盡快達到峰值，降低污染物及溫室氣體排放強度，早日實(shí)現碳中和添磚加瓦?！崩羁》甯袊@道。
三方面升級助力碳中和
經(jīng)過(guò)多年的建設，我國軌道交通取得了長(cháng)足的發(fā)展，建立建成了世界上最現代化鐵路網(wǎng)和最發(fā)達的高鐵網(wǎng)，城市軌道交通的運營(yíng)里程也已將近8000公里?！败壍澜煌ǖ目焖侔l(fā)展，讓我國交通早日實(shí)現碳達峰多了一份底氣，‘十四五’是中國實(shí)現碳達峰、碳中和的關(guān)鍵時(shí)期。中國將采取更加有力的政策和措施，制定并實(shí)施碳排放達峰行動(dòng)方案?！碑斢浾邌?wèn)起“十四五”期間，軌道交通還將在哪些方面為碳中和發(fā)力時(shí)，李俊峰從能源利用、規劃設計、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等方面給出了自己的建議。能源利用上，需要降低燃油消耗量，促進(jìn)行業(yè)生產(chǎn)、運營(yíng)、管理等各環(huán)節的節能減排，探索新能源應用。在降低燃油消耗量方面，目前我國鐵路燃油年消耗量已從最高峰的1985年583萬(wàn)噸下降到231萬(wàn)噸，降幅達60%，相當于每年減少二氧化碳排放1256萬(wàn)噸。國家鐵路電氣化率也達到了70%。接下來(lái)，還需要加大電氣化改造，進(jìn)一步降低內燃機車(chē)的燃油消耗量。行業(yè)生產(chǎn)、運營(yíng)、管理方面，要形成節能減排生產(chǎn)系統，提高運營(yíng)設備的效率或改變運行方式降低電力消耗，建設科學(xué)的節能減排評價(jià)體系，通過(guò)設備監理、咨詢(xún)服務(wù)來(lái)對軌道交通節能的理念和方法進(jìn)行推廣、管理。新能源方面，探索清潔可再生能源在軌道交通行業(yè)的使用場(chǎng)景。如上海地鐵將車(chē)輛段屋頂閑置空間改造成為了光伏發(fā)電場(chǎng)。2020年上海地鐵年度總耗電量已超過(guò)23億度，而地鐵光伏總發(fā)電量已經(jīng)相當于上海地鐵用電量的1%多。目前，上海地鐵已有10個(gè)車(chē)輛段完成了光伏發(fā)電系統并網(wǎng)。后續將有更多的地鐵基地進(jìn)行光伏項目的建設，為上海地鐵龐大的運營(yíng)網(wǎng)線(xiàn)持續增添綠色動(dòng)能。規劃設計上，要“以人為本”，通過(guò)設計優(yōu)化方便出行，加強各種交通工具的融合聯(lián)通，提高軌道交通站點(diǎn)周邊的綜合開(kāi)發(fā)利用，擴大居民活動(dòng)空間，減少不必要的碳排放。首先城市軌道交通的線(xiàn)路設計、車(chē)站地址選擇、地鐵口設計都應“以人為本”，方便出行。以法國為例，法國地鐵不超過(guò)五百米就有一個(gè)地鐵口，并且地鐵的每一個(gè)出口都設計在居民區或人流密集地。北京由于歷史原因，早期地鐵規劃設計相對落后，許多地鐵站遠離居民區，無(wú)法讓居民就近搭乘。為了更好的服務(wù)出行，近些年北京市政府部門(mén)及建設單位高度重視新線(xiàn)設計，在線(xiàn)路規劃、換乘距離、換乘方式、無(wú)障礙換乘等方面也進(jìn)行了更加人性化的探索和改進(jìn)。其次，加強軌道交通其他各種交通工具的無(wú)縫銜接設計，打造可實(shí)現“零換乘”的大型交通樞紐。盡管現在很多交通樞紐如上海虹橋交通樞紐、北京大興機場(chǎng)交通樞紐等已經(jīng)進(jìn)行了無(wú)縫銜接設計，但乘客在換乘各種交通工具時(shí)，還需要步行一段距離，甚至需要走出交通樞紐才能進(jìn)行換乘，無(wú)法像國外大型交通樞紐那樣，所有的交通工具都可以在交通樞紐內直接換乘。最后，加大以軌道交通站點(diǎn)為中心的居民區或者商業(yè)區設計，讓車(chē)站變成集工作、商業(yè)、文化、教育、居住等為一身中心廣場(chǎng)或城市中心。在這方面香港的TOD模式最具代表性，我們上海、成都、廣州的一些車(chē)站中心廣場(chǎng)設計也借鑒了香港模式。在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)上，要擴大軌道交通在交通運輸市場(chǎng)上的份額，提升運輸服務(wù)水平。一是要加快軌道交通線(xiàn)網(wǎng)建設，讓更多的地區可以享受軌道交通出行運輸服務(wù)。二是在物流方面,繼續加大“公轉鐵”扶持力度，爭取將三分之一的貨運量轉移到鐵路上來(lái)。另外，鐵路物流還需要建立科學(xué)的分發(fā)體系，現實(shí)點(diǎn)對點(diǎn)的上門(mén)服務(wù)，提高鐵路運輸服務(wù)效率。“碳中和的本身是一場(chǎng)科技創(chuàng )新的競賽，一切問(wèn)題都要通過(guò)創(chuàng )新加以解決。軌道交通作為我國交通領(lǐng)域實(shí)現碳中和的重要手段，更應該大膽創(chuàng )新，用新思維、新技術(shù)在能源利用、規劃設計、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)上加快我國軌道交通的進(jìn)步升級，在為人民提供更好的出行服務(wù)同時(shí)，也為碳中和提供了新的科技力量?！崩羁》鍖壍澜煌▽?shí)現碳中和充滿(mǎn)了期望。
不能為了“創(chuàng )新”而“創(chuàng )新”長(cháng)臉兒，高個(gè)兒，頭發(fā)灰白，衣著(zhù)講究又不張揚，一張口還帶著(zhù)些山東口音，笑起來(lái)眉眼里既篤定又慈祥，這是記者眼中的李俊峰。多年來(lái)，他一直在積極推動(dòng)中國的能源轉型。他在不同場(chǎng)合強調中國的碳達峰、碳中和是圍繞能源轉型進(jìn)行的經(jīng)濟社會(huì )系統性變革，是增長(cháng)方式的轉型，生活方式的轉型，是從資源依賴(lài)走向技術(shù)依賴(lài)的轉型，而非只是能源問(wèn)題。當前，能源轉型已經(jīng)成為全球共識，占全球GDP總量70%以上的國家和地區承諾到本世紀中葉實(shí)現碳中和的目標。為了達到目標，全球將對能源轉型展開(kāi)一場(chǎng)新的科技革命，我國各個(gè)相關(guān)領(lǐng)域都在加快對新能源技術(shù)和商業(yè)模式的創(chuàng )新探索。軌道交通行業(yè)也對太陽(yáng)能、氫能源等可再生能源利用進(jìn)行了積極的嘗試，并取得一定的進(jìn)展，如太陽(yáng)能、氫能源列車(chē)的研發(fā)，光伏車(chē)站的運用等。李俊峰在肯定軌道交通創(chuàng )新的同時(shí)，也對記者道出了他的擔心，他認為，真正的創(chuàng )新不在于花樣翻新，不在于標新立異，更不在于嘩眾取寵，而在于實(shí)事求是地發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題，發(fā)現需求、滿(mǎn)足需求。此外，技術(shù)創(chuàng )新都需要時(shí)間和成本，一定要有龐大的市場(chǎng)為技術(shù)創(chuàng )新做轉化，才讓更多人從中獲益，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)社會(huì )的能源轉型。“古人云：‘茍日新，日日新，又日新?！覀冋娴牟恍枰獮榱恕畡?chuàng )新’而‘創(chuàng )新’，一步一步來(lái)，積跬步至千里，腳踏實(shí)地的發(fā)展建設，相信我們的能源轉型及碳中和目標，一定能從夢(mèng)想變?yōu)閷?shí)現?！崩羁》逭Z(yǔ)重心長(cháng)地呼吁。
改革開(kāi)放40年，我們走完了發(fā)達國家200年工業(yè)化的路程，完成了社會(huì )工業(yè)化轉變，大大的縮短了和發(fā)達國家的差距。未來(lái)我們也應該有能力用最短的時(shí)間走完發(fā)達國家50年或者70年走完的碳中和的路程。談到未來(lái)的工作計劃時(shí)，李俊峰這位親歷了中國能源轉型各個(gè)關(guān)鍵時(shí)期的資深專(zhuān)家鄭重而堅定地向記者表示：“當前我國離實(shí)現碳達峰目標只剩下10年，實(shí)現碳中和目標也只有不到40年時(shí)間，可以說(shuō)是時(shí)間緊、任務(wù)重，這期間所面臨的困難與挑戰也是前所未有。我愿意用自己的畢生所學(xué)，為我國早日實(shí)現低碳可持續發(fā)展，繼續努力拼搏、奮勇前行！”
人物簡(jiǎn)介
李俊峰，中國國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心首任主任、學(xué)術(shù)委員會(huì )主任。1982年畢業(yè)于山東礦院（現山東科技大學(xué)）電氣工程系。1982年至2011年，在國家發(fā)改委能源研究所工作，先后擔任助理研究員、副研究員和研究員，所長(cháng)助理、副所長(cháng)和學(xué)術(shù)委員會(huì )主任等職。2011年至2016年，擔任國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心的主任。2016年至今，中國國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心學(xué)術(shù)委員會(huì )主任。2017年1月被授予第九屆扎耶德未來(lái)能源終身成就獎。
長(cháng)期從事能源經(jīng)濟和能源環(huán)境理論的研究。曾任“十五”國家高技術(shù)863計劃后續能源主題責任專(zhuān)家和國家高技術(shù)973計劃氫能專(zhuān)題顧問(wèn)，組織了我國“十五”期間風(fēng)力發(fā)電和太陽(yáng)能光伏發(fā)電高技術(shù)計劃的實(shí)施等工作。
文章來(lái)源：《世界軌道交通》雜志
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